質(zhì)檢特函〔2016〕21號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各有關(guān)單位：

　　按照總局《2016年特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)》及《質(zhì)檢總局燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）部署，2016年將繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)開展在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查。各地應(yīng)進(jìn)一步加快能效普查工作進(jìn)度，2016年底前應(yīng)完成70%以上普查任務(wù)，確保在2017年底前完成能效普查工作目標(biāo)。各地應(yīng)按《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于報(bào)送燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況的通知》（質(zhì)檢特函〔2015〕66號(hào)）的要求，指定專人負(fù)責(zé)能效普查數(shù)據(jù)管理，將已完成普查的鍋爐數(shù)據(jù)及時(shí)納入《在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查統(tǒng)計(jì)表》，并于每季度末將統(tǒng)計(jì)表報(bào)送我局。總局將對各地上報(bào)的全國鍋爐產(chǎn)品及在用鍋爐能效狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，適時(shí)公布全國鍋爐能效狀況，各地也應(yīng)將本地區(qū)鍋爐能效狀況通過適當(dāng)?shù)耐緩较蛏鐣?huì)公布。

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理。各地應(yīng)根據(jù)《工作方案》的要求，加快推進(jìn)鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，2016年底前應(yīng)完成總?cè)蝿?wù)量的50%以上。各地要及時(shí)總結(jié)達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，找出突出典型，并以現(xiàn)場會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式向工業(yè)鍋爐使用單位推廣，促進(jìn)鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提升。

　?。ㄈ?qiáng)化鍋爐節(jié)能減排知識(shí)培訓(xùn)?？偩謱⒗^續(xù)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對鍋爐操作人員培訓(xùn)師資、鍋爐監(jiān)察人員、鍋爐能效測試技術(shù)骨干等開展節(jié)能減排專項(xiàng)培訓(xùn)，2016年將完成100名、300名、300名的培訓(xùn)任務(wù)，各地要以基層監(jiān)察人員為重點(diǎn)，做好培訓(xùn)的動(dòng)員和組織工作。同時(shí)，各地要按照《工作方案》要求，制定本地的年度節(jié)能減排培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)10噸/時(shí)及以上燃煤工業(yè)鍋爐操作人員的節(jié)能減排培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對鍋爐制造企業(yè)開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查和鍋爐定型產(chǎn)品能效測試制度落實(shí)情況，鍋爐能效與產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的符合情況，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)和節(jié)能關(guān)；對鍋爐使用單位開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督促企業(yè)完成鍋爐定期能效測試工作；對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查和鍋爐能效測試工作，督促鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)提高測試質(zhì)量和服務(wù)水平。總局將對上述工作開展情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)?？偩謱⒗^續(xù)配合國家發(fā)展改革委推廣高效鍋爐、實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，配合環(huán)境保護(hù)部整治落后燃煤小鍋爐，各地也要積極配合地方相關(guān)部門，共同推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程?？偩纸衲陮⒗^續(xù)聯(lián)合國家發(fā)展改革委遴選高效鍋爐，發(fā)布《高效節(jié)能鍋爐推廣目錄》（第二批），并加快推動(dòng)出臺(tái)鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能改造的政策措施。《燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號(hào)）明確要求各級(jí)政府加大對鍋爐能效標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、能效普查、測試和監(jiān)測、信息管理以及宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等相關(guān)工作的支持力度，很多地方政府已經(jīng)按照文件要求予以落實(shí)。各地2016年要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取政府相關(guān)部門更大的支持。同時(shí)，總局將研究推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)試點(diǎn)示范工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭率先解決京津冀及周邊地區(qū)燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保突出問題。

　?。┘涌炻鋵?shí)《大氣污染防治法》相關(guān)要求。去年新修訂的《大氣污染防治法》明確了鍋爐環(huán)保要求，并賦予質(zhì)檢部門對鍋爐環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。今年總局將會(huì)同國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部共同制定《鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理辦法》，構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保“三位一體”的監(jiān)管體系。各地要加強(qiáng)鍋爐減排檢測能力建設(shè)，為落實(shí)《大氣污染防治法》相關(guān)要求做好提升準(zhǔn)備。

　?。ㄆ撸┌磿r(shí)報(bào)送工作總結(jié)。各地要做好燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)信息統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，并于12月15日前將《燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)年度信息統(tǒng)計(jì)表（2016年度）》（見附件）及2016年度高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作進(jìn)展總結(jié)報(bào)送我局節(jié)能處。

2016年4月26日