發(fā)改委26日上午召開新聞發(fā)布會，介紹《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》和加快推進糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老等重大工程建設的有關情況，國家發(fā)展改革委經環(huán)資司司長何炳光就有關情況回答記者提問。

　　以下為文字實錄：

　　中國環(huán)境報記者：

　　請問一下環(huán)資司，從去年9月份國務院出臺《大氣污染防治行動計劃》以后，國家發(fā)改委主要開展了哪些工作，特別是在重大工程推進方面采取了哪些措施？謝謝。

　　何炳光：

　　去年9月份國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，統(tǒng)稱是“大氣十條”，“大氣十條”應該說是防治大氣污染綜合性的政策措施，概括叫“多措并舉、多管齊下”。多措并舉，一是壓煤，二是控車，三是降塵，四是聯(lián)防聯(lián)控。采取經濟的、法律的必要的行政手段來推進大氣污染防治工作。

　　大氣十條發(fā)布以后，發(fā)改委根據(jù)部門的職責，采取了五個方面的重大措施：第一，狠抓節(jié)能減排。有五項工作：

　　一是報請國務院辦公廳印發(fā)了今明兩年《節(jié)能減排低碳發(fā)展的行動方案》，提出了8個方面，30條的政策措施。應當說，從今年的形勢來看，節(jié)能減排總體還是不錯的。特別是今年前三季度，單位GDP能耗降低了4.6%，是“十二五”以來最好的成效。

　　二是著力推進火電行業(yè)的節(jié)能減排工作。我們會同環(huán)保部、能源局印發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》，特別是提出對現(xiàn)有機組改造后平均供電煤耗降到310克每度的要求，僅這一項就可以實現(xiàn)1億噸標準煤的節(jié)能能力。

　　三是推動機動車的污染防治，會同環(huán)保部等12個部門印發(fā)了《關于加強車油路統(tǒng)籌加快推進機動車污染綜合防治的方案》，用系統(tǒng)的辦法推動機動車的污染防治。

　　四是抓好農作物的秸稈綜合利用。五是大力推進重點行業(yè)的清潔生產。這是采取措施的第一方面，就是狠抓節(jié)能減排。

　　第二，推進能源的清潔化，優(yōu)化能源結構。大家都知道，中國是以煤為主的能源結構，在這個基本國情的基礎上，推進能源結構的優(yōu)化是一個重要的方面。我國是世界上新能源發(fā)展最快的國家，2013年新增的光伏裝機容量3800萬千瓦，占全球新增的34%，風電新增1610萬千瓦，占全球新增的46%，優(yōu)化能源結構對促進大氣污染防治是非常重要的方面。

　　第三，優(yōu)化產業(yè)結構和布局。一是化解過剩產能矛盾，二是推動重點產業(yè)布局的調整和產業(yè)轉移等等，這方面也出臺了一些政策。

　　第四，完善經濟政策。特別是在價格政策方面有幾項工作：一是完善石油和天然氣價格形成機制。二是完善可再生能源價格的政策。三是完善環(huán)保電價，落實火電機組脫硫脫硝、除塵電價政策。這個政策起的作用是非常有效的。比如通過環(huán)保電價政策，促進了燃煤電廠投運的脫硫機組，現(xiàn)在累計達到7.6億千瓦，占火電總裝機的92%以上，這個比例非常高。投運的脫硝機組達到5.9億千瓦，占火電總裝機的68%，這也是這兩年來脫硝機組的比例大幅度快速的上升。四是健全排污收費的政策，印發(fā)了《關于調整排污費增收標準有關問題的通知》，要求各地在2015年6月底前將主要污染物的排污費征收標準調整到國家規(guī)定的最低征收標準以上。

　　第五，推進重點工程的實施。主要包括，重點行業(yè)大氣污染治理和清潔生產技術改造工程，燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程，余熱余壓利用工程，秸稈綜合利用工程等。我們測算一下，通過重點工程的實施，到2015年將形成6000萬噸標準煤的節(jié)能能力。今年我們利用中央預算內投資50億元支持大氣污染防治工程的實施。其中25億元支持京津冀及周邊以及烏魯木齊等重點地區(qū)的大氣污染防治，同時我們還安排了中央預算內投資113億元，支持城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設等。應當說，安排這些重點項目，其中就有一個重要考慮，如何吸引和促進社會資本投向環(huán)保設施建設會起到非常重要的作用。謝謝。