近日，昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)向社會(huì)公開發(fā)布《昆明市居住社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮凤@示，對(duì)“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”的居住社區(qū)，擬不再接受個(gè)人充電設(shè)施獨(dú)立報(bào)裝。

　　《方案》提出，2022年，在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)的居住社區(qū)中先行建設(shè)一批公用充電設(shè)施，每個(gè)區(qū)至少確定并完成5個(gè)居民社區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)；在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)的居住社區(qū)中先行建設(shè)一批公用充電設(shè)施，每個(gè)區(qū)至少確定并完成3個(gè)居民社區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)，其余縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)至少確定并完成1個(gè)居民社區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)，形成試點(diǎn)示范效應(yīng)。到2025年，在全市范圍內(nèi)既有且符合建設(shè)條件的居住社區(qū)，全面完成公共充電設(shè)施建設(shè)。自身不滿足客觀條件的社區(qū)，可在周邊支路、次干路、可利用的邊角地塊建設(shè)公共充電設(shè)施。

　　以下為原文

昆明市居住社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案（征求意見稿）

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《昆明市新能源汽車充電設(shè)施規(guī)劃（2020-2025年）》文件規(guī)定，加快推動(dòng)我市居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的充電需求，逐步實(shí)現(xiàn)全市所有小區(qū)充電設(shè)施全覆蓋，更好地支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持需求為導(dǎo)向，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，組織引導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、居住社區(qū)管理單位按照“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)”、“統(tǒng)一維護(hù)管理”（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”），充分調(diào)動(dòng)充電運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)資本和居住社區(qū)管理單位等各方面積極性，統(tǒng)籌推進(jìn)居民社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)，健全完善充電安全監(jiān)管體系，積極推廣應(yīng)用智能有序充電。規(guī)范居民社區(qū)充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。切實(shí)有效把充電設(shè)施打造成我市居民社區(qū)民心工程、惠民工程，建成綠色、完整的居住社區(qū)。

　　二、工作目標(biāo)和基本原則

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　　1.試點(diǎn)示范：2022年，從五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)的居住社區(qū)中先行建設(shè)一批公用充電設(shè)施，每個(gè)區(qū)至少確定并完成5個(gè)居民社區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè),經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、高新區(qū)的居住社區(qū)中先行建設(shè)一批公用充電設(shè)施，每個(gè)區(qū)至少確定并完成3個(gè)居民社區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)，其余縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)至少確定并完成1個(gè)居民社區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)。并形成試點(diǎn)示范效應(yīng)。

　　2.全面推廣：2025年，在全市范圍內(nèi)既有且符合建設(shè)條件的居住社區(qū)，全面完成公共充電設(shè)施建設(shè)；對(duì)自身客觀條件不滿足條件的，在社區(qū)周邊支路、次干路、可利用的邊角地塊建設(shè)公共充電設(shè)施。

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　　按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、多方協(xié)同”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)充電設(shè)施屬地化建設(shè)管理責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)居住社區(qū)管理單位、社區(qū)業(yè)主、充電企業(yè)等相關(guān)方積極性，推進(jìn)既有居住社區(qū)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”，“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”的居住社區(qū)原則不再接受個(gè)人充電設(shè)施獨(dú)立報(bào)裝。

　　三、篩選要求

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)意愿：選取新能源汽車較多或充電需求較強(qiáng)烈的居住社區(qū)。

　?。ǘ┸囄粭l件：居住社區(qū)具備建設(shè)公用設(shè)施所需公共車位（包括人防車位、業(yè)主共有車位、物業(yè)服務(wù)公司統(tǒng)一安排且未售的集中車位、其他可建設(shè)公用設(shè)施的車位等）。

　?。ㄈ╇娏θ萘浚壕幼∩鐓^(qū)剩余電力變配電容量需滿足充電設(shè)施用電符合要求。若不滿足，變配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)為供電局的，由供電局提出解決方案；變配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)為用電用戶的，由用電用戶會(huì)同充電建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)商解決方案，支持應(yīng)用有序充電技術(shù)。

　?。ㄋ模┫涝O(shè)施：地下、半地下和高層汽車庫(kù)具有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

　?。ㄎ澹┌踩Ｕ希壕邆浣ㄔO(shè)公共充電設(shè)施的小區(qū)，采用的充電設(shè)施要符合國(guó)家用電充電安全標(biāo)準(zhǔn)，具備安全預(yù)警數(shù)據(jù)采集、故障數(shù)據(jù)代碼處理、安全充電保障等相關(guān)安全數(shù)據(jù)的采集和解析，需建立有效的安全充電保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系和穩(wěn)定可靠的充電服務(wù)，需提供24小時(shí)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保障充電過(guò)程安全可靠。

　?。┌踩珨?shù)據(jù)互聯(lián)互通：加大安全數(shù)據(jù)與各縣（市）區(qū)、各小區(qū)物業(yè)的信息暢通，建立業(yè)主單位、運(yùn)營(yíng)企業(yè)和安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)之間的高效安全運(yùn)營(yíng)管理體系，杜絕出現(xiàn)安全隱患。

　　四、重點(diǎn)工作

　　遵循“一年試點(diǎn)、三年推廣”的總體安排，通過(guò)試點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)居住社區(qū)充電設(shè)施從聚焦重點(diǎn)到均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全市所有小區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。

　　（一）健全工作機(jī)制

　　各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要嚴(yán)格篩選承建企業(yè)，并做好充電設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌推動(dòng)工作。積極對(duì)居民社區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)宣傳，建立便捷的居民社區(qū)申報(bào)渠道，組織企業(yè)開工實(shí)施。街鎮(zhèn)、居委會(huì)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)居民社區(qū)進(jìn)行認(rèn)真梳理，加強(qiáng)對(duì)居住社區(qū)管理單位指導(dǎo)和監(jiān)督，利用公共停車位建設(shè)相對(duì)集中的公共充電設(shè)施。

　?。ǘ﹥?yōu)化站點(diǎn)布局

　　強(qiáng)化居住社區(qū)充電設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)布局。圍繞車流量、充電設(shè)施布施需求數(shù)量和密度情況，明確充電設(shè)施站點(diǎn)規(guī)模、布局和服務(wù)半徑，與居住社區(qū)人流量、出行習(xí)慣、噪音等要素相適應(yīng)。統(tǒng)籌利用疏解騰退空間，滿足居住社區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過(guò)1公里的需求。  

　?。ㄈ┞鋵?shí)主體責(zé)任

　　按照“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”原則，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)所屬充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。定期開展充電設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)、保證充電設(shè)施和系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。按照誰(shuí)投建、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)安全主體責(zé)任。

　　（四）創(chuàng)新服務(wù)模式

　　優(yōu)化充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)居住社區(qū)管理單位、第三方充電服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化合作共贏模式。建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)居民購(gòu)買電動(dòng)汽車充電套餐形式讓利于民。

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　　對(duì)在昆明市居住社區(qū)投資建設(shè)，通過(guò)驗(yàn)收并接入市級(jí)新能源平臺(tái)的公共充電設(shè)施，并通過(guò)驗(yàn)收的充電設(shè)施，按照我市公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼相關(guān)政策給予財(cái)政補(bǔ)貼。供電部門在做好充電設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要積極服務(wù)好其他企業(yè)的報(bào)裝需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立“市級(jí)部門統(tǒng)籌、縣（區(qū)）組織、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）落實(shí)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　?。ǘ┩晟企w制機(jī)制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)每月25日前將相關(guān)建設(shè)情況報(bào)送市發(fā)展改革委，并建立昆明市充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)名錄，督促居民社區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)完善售后服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取８飨嚓P(guān)部門要加大宣傳推廣力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，積極宣傳居住社區(qū)充電設(shè)施在改善民生、服務(wù)社會(huì)等方面的重要作用，增強(qiáng)社區(qū)人員對(duì)充電設(shè)施的了解和認(rèn)識(shí)，形成綠色、低碳的生活方式。