日前，省政府印發(fā)《河北省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》，目標(biāo)是到2020年，全省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。同時(shí)，基本建立起應(yīng)對(duì)氣候變化的地方性法規(guī)和政策體系框架，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行，森林、草原和濕地等碳匯能力顯著增強(qiáng)，形成一批各具特色的低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)和低碳企業(yè)。

　　到2020年非化石能源占能源消費(fèi)比重由2015年的3.05%提高到7%

　　《方案》明確，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控。建立健全用能權(quán)、用煤權(quán)市場(chǎng)交易制度，確保到2020年全省能源消費(fèi)總量控制在32785萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17%。

　　大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展可再生能源，著力提高非化石能源消費(fèi)比重。加強(qiáng)陸上及沿海風(fēng)電基地建設(shè)，加快建設(shè)張家口、承德等市百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，建設(shè)唐山、滄州沿海風(fēng)電基地。推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用，集中式與分布式并重加快發(fā)展光伏發(fā)電，建設(shè)張家口、承德等市百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，建設(shè)奧運(yùn)迎賓光伏廊道，實(shí)施太陽(yáng)能入戶工程。安全高效發(fā)展核電，建設(shè)滄州海興核電和核燃料產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展生物質(zhì)能，優(yōu)先建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快發(fā)展沼氣發(fā)電，推動(dòng)城市垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電。到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)比重由2015年的3.05%提高到7%。

　　到2020年全省森林覆蓋率達(dá)到35%，森林蓄積量達(dá)到1.71億立方米

　　《方案》確定，堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，到2020年全省鋼鐵產(chǎn)能力爭(zhēng)控制在2億噸左右，焦化產(chǎn)能控制在6000萬(wàn)噸左右。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重力爭(zhēng)達(dá)到20%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等，到2020年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%左右。

　　大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。提升土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量，增加農(nóng)業(yè)土壤碳匯，力爭(zhēng)到2020年耕地有機(jī)質(zhì)含量提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田氧化亞氮排放達(dá)到峰值。推進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。

　　增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等，著力增加森林碳匯。強(qiáng)化森林資源保護(hù)和災(zāi)害防控，減少森林碳排放。到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到35%，森林蓄積量達(dá)到1.71億立方米，森林碳匯穩(wěn)步提高。加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，穩(wěn)定增強(qiáng)濕地固碳能力。推進(jìn)草原改良和人工種草，恢復(fù)草原生態(tài)及生產(chǎn)功能，到2020年基本遏制草原沙化趨勢(shì)，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到73%以上。

　　到2020年全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%

　　《方案》明確，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理。以低碳理念修編城市總體規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展邊界。強(qiáng)化新建建筑節(jié)能，大力推廣綠色建材和可再生能源建筑應(yīng)用，加快推廣被動(dòng)式低能耗建筑，到2020年，推動(dòng)居住建筑75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在全省全面執(zhí)行，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%。

　　加快園區(qū)循環(huán)化改造、城市礦產(chǎn)示范基地、餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市等國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)大宗固體廢棄物、共伴生礦和尾礦、農(nóng)林廢棄物等廢棄資源綜合利用，到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，廢棄資源綜合利用業(yè)增加值比2015年翻一番，力爭(zhēng)推動(dòng)80%的國(guó)家園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造。

　　對(duì)石化、化工、建材等8個(gè)行業(yè)實(shí)施碳排放配額管控

　　《方案》要求，加快碳排放權(quán)交易體系建設(shè)。對(duì)石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空8個(gè)行業(yè)納入碳排放權(quán)交易體系企業(yè)實(shí)施碳排放配額管控制度。加快我省碳排放權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)省內(nèi)碳排放權(quán)交易。探索多元化市場(chǎng)交易模式，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳，減少污染物排放。加快建立碳排放權(quán)交易信息管理平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家、省、市、企業(yè)互聯(lián)互通的溫室氣體排放核算、報(bào)告、核查體系。

　　加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。研究制定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品溫室氣體排放、建筑低碳運(yùn)行、碳捕集利用與封存等標(biāo)準(zhǔn)。完善應(yīng)對(duì)氣候變化方面的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)工作，完善適應(yīng)能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理領(lǐng)域溫室氣體排放的統(tǒng)計(jì)制度，為控制溫室氣體排放提供數(shù)據(jù)支撐。（記者賈芳 張祝欽）